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無縫管產業(yè)是國民經濟的重要基礎原材料產業(yè),投資拉動作用大、吸納就業(yè)能力強、產業(yè)關聯(lián)度高,無縫管為我國經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。
近年來,隨著經濟下行壓力加大,鋼材市場需求回落,無縫管行業(yè)快速發(fā)展過程中積累的矛盾和問題逐漸暴露,無縫管產能過剩問題尤為突出。隨著經濟進入新常態(tài),我國又走入了一個新的十字路口,此時化解過剩產能的重要性顯得比以往任何時候都重要。
事實上,通過制度創(chuàng)新才能從根本上對無縫管行業(yè)的產能過剩起到化解作用,因為無縫管行業(yè)產能過剩在很大程度上是由于制度原因引起的。但我國現(xiàn)行的無縫管行業(yè)管理主要依靠行政審批,在巨大市場需求拉動下,企業(yè)更多注重規(guī)模擴張,致使無縫管產能逐年攀升,通過行政審批手段嚴格控制產能收效甚微。
中國無縫管網證明,靠現(xiàn)有管理辦法難以管得住無縫管行業(yè)盲目發(fā)展,應當探尋既符合市場經濟規(guī)律、又能有序發(fā)展的行業(yè)管理新辦法。無縫管行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展,要著眼于推動無縫管行業(yè)供給側結構性改革。一方面,要嚴禁新增產能,對違法違規(guī)建設的,要嚴肅問責。嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量等法律法規(guī)和產業(yè)政策,達不到標準的無縫管產能要依法依規(guī)退出。另一方面,完善激勵政策,無縫管鼓勵企業(yè)通過主動壓減、兼并重組、轉型轉產等途徑,退出部分無縫管產能。此外,要嚴格執(zhí)法監(jiān)管,強化相關法律法規(guī)的約束作用。